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宁德弘扬“闽东精神” 推进义务教育均衡发展纪实

宁德教育“翻身仗”

nd.fjsen.com  2015-12-21 09:53:29 陈晓风 龙超凡 来源:中国教育报  我来说两句

时值年底,福建省宁德市人民政府教育督导室主任郭红一天比一天忙。他和同事一趟又一趟到边远山区县,督导推动当地义务教育均衡发展。

“每次到县里督导义务教育,我们都力争推动解决一两个束缚、制约教育发展的具体问题;问题解决了,所付出的汗水也就值了。”郭红说。

位于闽东的宁德,被誉为“海上天湖、佛国仙都、百里画廊”。但另一方面,宁德是典型的“老、少、边、岛、贫”地区, 长期以来整体经济欠发达,县域间经济发展也极不均衡。在福建23个省级扶贫开发工作重点县中,宁德就占了6个。这意味着,宁德60%的县市是贫困县。

“闽东经济不发达,拿不出更多财力办教育,既感到办教育之难,更感到兴教育之迫。”宁德市委书记廖小军的一番话,道出了几代宁德人的共同心声,“越穷的地方越难办教育,但越穷的地方越需要办教育,越不办教育就越穷。”20多年来,宁德市各级党委、政府坚持优先发展教育,以弱鸟先飞、滴水穿石的“闽东精神”,一茬接着一茬干,一棒接着一棒干,打了一场漂亮的教育“翻身仗”:“双高普九”目标提前一年实现,4个县(市、区)通过义务教育发展基本均衡县国家认定;全市161所初中、279所完小校以上小学全部是义务教育标准化学校,义务教育阶段完小以上学校100%实现“班班通”,中心校以上学校100%实现宽带网络“校校通”,435个偏远农村教学点实现数字教育资源全覆盖。

滴水穿石:持续发力 久久为功

宁德办教育之难,从寿宁县可见一斑。

寿宁县地处闽浙两省交界,而下党乡则是寿宁县最边远的山乡,曾是无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所的“五无乡镇”。

“20多年前,下党乡连一所像样的学校都没有。村里像我这样年龄的人,小学毕业的不到10%,中学毕业的更是凤毛麟角。”今年46岁的吴通福是土生土长的下党乡人,他的3个儿女都考上了大学,“这要感谢多年来政府不断加大对教育的投入”。

早在2008年,寿宁就提出了“教育强县”发展战略,千方百计筹措教育资金,不断加大教育投入,努力做到教育经费“三个增长”,且在奖教奖学、营造重教氛围等方面频频出招。同时,该县政协还牵头设立了寿宁县教育发展基金会,14个乡镇也纷纷设立了“奖教助学基金”。据不完全统计,寿宁县教育发展基金会仅奖助金就已发放近3000万元。

近年来,宁德在市委、市政府的积极推动下,市、县两级建立了财政教育支出占财政一般预算支出比重达到21%、土地出让金净收益的10%和教育费附加全额,用于改善基础教育办学条件等投入保障机制,切实把优先保障教育的要求落到实处。

资源配置上优先保障教育需要,也是宁德各级的共识。比如2012年,廖小军牵头组织开展宁德农村教育资源等多个教育专题调研,推动市政府出台了《关于加强农村中小学校产管理工作的意见》,将全市2.09万平方米闲置校舍用于优先发展学前教育。

“在宁德,当教育遇到棘手难题或碍于体制机制束缚时,党委、政府就会出面统筹协调,促使教育资源得到优化配置和有效利用。”宁德市教育局局长赵榕生说。

赵榕生举了一个例子:地处旧城区的宁德师院附小老校区,校园面积狭小、学生众多,超班数、大班额的现象突出。2013年新到任的市长隋军在该校调研后,立即召开市长办公会议,决定马上在东侨新区启动建设附小新校区,今年秋季,占地50亩的宁师附小新校区投入使用,与老校区形成“一校两区”格局,有效解决了学位不足问题。

“十二五”期间,宁德共新建公办园68所,改、扩建公办园84所,增设农村小学附属幼儿班600个,总投入5.23亿元,新增学位2.25万个;实施校安工程、扩容工程、农村薄弱校改造、农村初中校舍改造等项目442个,总建筑面积58.4万平方米,总投入26.5亿元,新增学位3.83万个。

  • 责任编辑:谢惠丽     标签:宁德 教育 均衡发展
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